每年“两会”上，医疗这个民生话题都倍受注目，但每年针对这一问题的关注点有所不同。今年的省政协十一届三次会议上，政协委员们将焦点放到了改良药品“三统一”、创建新的医疗纠纷处置机制、建议省内高速路通车救护“绿色通道”、省内高速路网医疗急救车辆免费通行、做到大做到强劲陕西中药产业等方面。　　建议1　　药品“三统一”的实行有效地减少了药品费用，有效地减轻了“看病难、看病贵”的问题，然而实行中也暴露出一些问题。

　　改良药品订购目录　　让质优价廉药“再现江湖”　　省政协委员吴双有建议：改良药品“三统一”，希望廉价药的生产并编为订购目录。　　吴双有委员指出，实施药品“三统一”有效地遏止了药品价格虚高，药品价格减少约30%，同时规范了药品购销不道德，截断了“医药代表”与医生之间的利益链条，彻底改变了“以药养医”的传统格局。

　　吴双有委员讲解说道，按照拒绝在县一级创建药品结算中心，实施货款统一承销。但是在实行实行这些惠民政策的过程中也暴露出了一些问题：常用消炎药品短缺了；一些救护药品基层医疗机构没了；过去老百姓常用的药如“三九感冒灵”、创可贴等不出目录内，在镇卫生院、村卫生室买了；同类药品品格不仅有；无法按照市场需求统一仓储；常用的低廉药，因没利润厂家不不愿生产，断货买等问题。　　吴双有委员建议省政府尽早修改《陕西省“三统一”药品订购目录》；采取有效措施希望合格资质的药品生产厂家生产质优价廉药品且编为《陕西省“三统一”药品订购目录》；容许地方有资质的药品经营企业，经审查划入仓储企业作为补足。　　建议2　　为救护车辆修筑“绿色通道”夺得黄金医治时间，我省虽给与急救车一定优先通行权利，但是高速路救护“绿色通道”仍未打开。

　　全省高速路　　通车救护“绿色通道”　　省政协委员建议：全省高速路通车医疗急救车辆应急救援“绿色通道”。　　黄秀玲委员讲解说道，近年来，我省高度重视脑溢血公共事件的应急医疗救援及门诊救护工作，公安交警、交通部门对救治急危轻伤患者给与优先通行等措施。但对继续执行应急救援任务的医疗救护车仍缴纳高速公路通行费并对其违章行为展开惩处，不仅减少了应急救援成本，更为重要的是延后了救治时间。随着门诊救护服务市场需求的减少，更进一步通车应急医疗救援“绿色通道”，并实行省内高速路网医疗急救车辆免费通行和对其严重违法违章行为未予惩处的政策已迫在眉睫。

　　黄秀玲委员建议，我省交通部门在全省范围内，通车高速路网医疗急救车辆应急医疗救援“绿色通道”，并减免高速公路通行费，在其继续执行应急公务、实行应急医疗救援时对其严重违法违章行为未予载入、未予惩处。　　建议3　　陕西是科技大省又是医药大省，医药资源非常丰富，但与沿海及繁盛地区较为还不存在较小差距，与其适当的资源和优势地位近于不吻合。　　充分发挥科研优势　　让“秦药”走进国门　　中国农工民主党陕西省委员会集体议案建议：充分发挥科技优势研发新品，让“秦药”走进国门。

　　中国农工民主党陕西省委员会经过调研指出，我省医药产业不存在品种结构老化，产品创意严重不足等方面问题，大多数医药生产企业规模小，产品技术含量较低，新药研究研发能力较低，管理能力及经济效益较低。此外，科研和产业化经费投放也严重不足。

　　中国农工民主党陕西省委员会集体议案建议，融合我省政策法规，在制订“十三五”规划时，对中医药产业的发展制订更加给力的措施；坚实作好药物的研发。紧紧围绕严重危害人民身体健康的恶性肿瘤、心脑血管疾病等十类（种）根本性疾病积极开展研发，同时减缓前进中药材产业化；增大技术改造，回头大集团战略，打造出陕西中药产业的“航空母舰”，增进中药产业挤满发展；实行名牌战略，做到大做到强劲陕西中药产业。　　建议4　　因消弭医疗纠纷的法制还不完善，还没创建起医院与公众都能广泛接纳的标准与程序，导致“小闹小缴、大闹大赔、不闹不赔”出了部分患方在赔偿时的“金科玉律”。

　　创建“调保融合”　　消弭医疗纠纷新机制　　省政协委员吴向军建议：创建多方参予、“调保融合”消弭医疗纠纷的新机制。　　吴向军委员建议，创建“调保融合”消弭医疗纠纷机制，将第三方调停与保险公司支付有机地融合了一起，这样解决问题了患者对医疗责任事故检验机构不信任，消弭了医闹等问题。

　　这种多方参予、“调保融合”消弭医疗纠纷的新机制有四个要点：第一是专责医疗责任保险。由卫生部门的组织医疗机构统一参与医疗责任保险，引进保险经纪公司分担整体、纠纷调停确保、保险赔偿帮助等工作，创建了更为完备的医疗执业风险移往机制。　　第二是创建第三方处长机制。

由省司法厅批准后并协助保险经纪公司联合，按照“调保融合”的思路，重新组建省内各级医疗纠纷人民调解委员会（以下全称医调委），聘为具备医学、法学、律师等专业背景和工作经验的调解员。　　第三是创建公正权威的医学评比机制。由司法和公共卫生两部门牵头重新组建由医学专家、律师和司法鉴定专家构成的专家库。

必须调解纠纷时随机提取专家。　　第四是提升了医疗纠纷处理效率。

“调保融合”机制，为患者建构了可以理性、合法符合表达意见，公平解决问题医疗纠纷的有效地渠道，这样需要很快将医疗纠纷由医院移往至医调委，回头专业评比、保险较慢支付的路子。

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